風(fēng)能：新能源再出發(fā)

　　一周前，國(guó)家財(cái)政部下發(fā)內(nèi)蒙古2012年前3季度可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金21億多元。這是2010年10月至今23個(gè)月內(nèi)，可再生能源發(fā)電項(xiàng)目獲得的第一筆補(bǔ)助資金，將極大緩解可再生能源發(fā)電企業(yè)資金緊張局面，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。

　　風(fēng)能資源豐富的內(nèi)蒙古成為最大“贏家”

　　記者獲悉，在可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助中，內(nèi)蒙古有104個(gè)項(xiàng)目電價(jià)被給予補(bǔ)助。其中風(fēng)力發(fā)電補(bǔ)助20.3658億元，太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)助75萬(wàn)元，生物質(zhì)能發(fā)電補(bǔ)助8313萬(wàn)元。

　　早在7月，財(cái)政部、發(fā)改委、能源局就將第一批列入可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄項(xiàng)目公布，全國(guó)10個(gè)省市220個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)990.68萬(wàn)千瓦。公布的項(xiàng)目中，共有173個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，共計(jì)914.04萬(wàn)千瓦。而內(nèi)蒙古104個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目位列其中，風(fēng)能資源豐富的內(nèi)蒙古成為最大“贏家”。

　　其中，錫林郭勒盟、巴彥淖爾市和烏蘭察布市50多個(gè)項(xiàng)目列入補(bǔ)貼目錄，而風(fēng)能資源富集的烏拉特中旗和察右中旗就占了13個(gè)，赤峰市20多個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目也包括其中。

　　在公布的可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄中，風(fēng)電裝機(jī)容量9.14GW，占全部項(xiàng)目的92.3%，生物質(zhì)發(fā)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目分別為766.2MW和0.2MW。其中規(guī)模最大的為內(nèi)蒙古的4座300MW風(fēng)電場(chǎng)，分別為中廣核烏蘭察布察右中旗宏基發(fā)電工程、京能巴彥淖爾烏拉特中旗烏蘭伊力更風(fēng)電場(chǎng)特許權(quán)發(fā)電工程、錫盟灰騰梁特許權(quán)、中廣核寶力格；規(guī)模最小的為內(nèi)蒙古伊泰煤炭鄂爾多斯康巴什新區(qū)0.205MW聚光并網(wǎng)光伏示范發(fā)電工程，這也是唯一一個(gè)入選的太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目。

　　記者在目錄中注意到，內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆位列前三名，項(xiàng)目分別為104個(gè)、48個(gè)、20個(gè)。除風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目外，還有一些生物質(zhì)和太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，其中有內(nèi)蒙古毛烏素生物質(zhì)發(fā)電、內(nèi)蒙古伊泰煤炭鄂爾多斯康巴什新區(qū)0.205MW聚光并網(wǎng)光伏示范發(fā)電工程等。

　　事實(shí)上，我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏等可再生能源發(fā)展迅速，但是其并網(wǎng)發(fā)電難、市場(chǎng)消納等問(wèn)題依舊困擾著行業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，可再生能源電價(jià)附加資金已入不敷出，去年缺口達(dá)100億元左右。

　　此次除財(cái)政部對(duì)內(nèi)蒙古可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金21億多元外，國(guó)家能源局正組織專(zhuān)家草擬分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將在銷(xiāo)售電價(jià)中補(bǔ)貼每度電0.4元～0.6元。

　　可再生能源的戰(zhàn)略抉擇

　　內(nèi)蒙古作為傳統(tǒng)能源大區(qū)，話題自然離不開(kāi)能源。然而，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任梁鐵成認(rèn)為，內(nèi)蒙古不僅是煤炭大區(qū)，未來(lái)更應(yīng)著眼新能源。

　　梁鐵城表示，今年內(nèi)蒙古將積極調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，有效增加區(qū)內(nèi)用能空間。

　　相比而言，加快內(nèi)蒙古風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、有效緩解資源和環(huán)境壓力的緊迫任務(wù)，也是加快能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略舉措。

　　值得一提的是，在內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、西藏等適宜地區(qū)，建設(shè)了太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程試點(diǎn)。同時(shí)，在《可再生能源法》的推動(dòng)下，我國(guó)已基本建立了促進(jìn)可再生能源發(fā)展的政策體系，實(shí)施了可再生能源的總量目標(biāo)、發(fā)電強(qiáng)制上網(wǎng)等政策措施。

　　來(lái)自內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，可再生能源太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能在內(nèi)蒙古蘊(yùn)藏?cái)?shù)量巨大，且發(fā)展前景樂(lè)觀。自上世紀(jì)80年代末起，內(nèi)蒙古先后與法國(guó)、瑞典、加拿大、澳大利亞等國(guó)就風(fēng)機(jī)、風(fēng)電技術(shù)、風(fēng)電場(chǎng)等方面進(jìn)行了深度合作。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，內(nèi)蒙古可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已具備了一定規(guī)模。首先利用取之不盡的太陽(yáng)能資源，其次是推廣風(fēng)力發(fā)電，還有普及生物量發(fā)電。

　　“隨著發(fā)電成本下降，新能源會(huì)進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)步發(fā)展的階段�！眱�(nèi)蒙古發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所相關(guān)人士對(duì)記者說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源需求持續(xù)增長(zhǎng)，能源安全問(wèn)題日益突出，可再生能源的地位不斷上升。

　　而內(nèi)蒙古依托豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能等資源，憑借臨近大電網(wǎng)、開(kāi)發(fā)成本低等優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)家政策支持，發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，可再生能源產(chǎn)業(yè)將保持穩(wěn)步發(fā)展。

　　國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任徐錠明直言：“可再生能源敲開(kāi)了第三次工業(yè)革命的大門(mén)，拉開(kāi)了第三次工業(yè)革命的序幕。”

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表示，新能源將在“十二五”末迎來(lái)拐點(diǎn)。

　　未來(lái)內(nèi)蒙古可再生能源電量達(dá)20%

　　記者了解到，截至2011年初，已有119個(gè)國(guó)家制定了可再生能源發(fā)展目標(biāo)或刺激計(jì)劃。這些目標(biāo)或計(jì)劃鼓勵(lì)人們更多地使用可再生能源。盡管如此，可再生能源只占全球能源市場(chǎng)很小一部分。

　　據(jù)悉，國(guó)家能源部門(mén)正在研究制定《可再生能源電力配額管理辦法》，解決可再生能源面臨的發(fā)電、上網(wǎng)和市場(chǎng)消納三大問(wèn)題。

　　記者獲悉，可再生能源電力配額制設(shè)計(jì)基本成型思路是：國(guó)家對(duì)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、地方政府三大主體提出約束性的可再生能源電力配額要求，即強(qiáng)制要求發(fā)電企業(yè)承擔(dān)可再生能源發(fā)電義務(wù)，強(qiáng)制要求電網(wǎng)公司承擔(dān)購(gòu)電義務(wù)，強(qiáng)制要求電力消費(fèi)者使用可再生能源發(fā)電義務(wù)。

　　國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出，2015年可再生能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)11.4%目標(biāo)。國(guó)家為可再生能源發(fā)展做出一系列制度創(chuàng)新，可再生能源發(fā)電配額制度便是其中之一。

　　有專(zhuān)家測(cè)算，以2020年我國(guó)一次能源消費(fèi)總量50億噸標(biāo)煤計(jì)，2015年發(fā)電企業(yè)(500萬(wàn)千瓦及以上)發(fā)電量中10%要來(lái)自于可再生能源電力；2020年配額指標(biāo)是15%。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)而言，2015年年底國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電網(wǎng)可再生能源電量最低比例分別是6%、3%、15%；2020年最低配額是10%、6%、20%。

　　專(zhuān)家建議：“配額指標(biāo)的確定應(yīng)與國(guó)家合理控制能源消費(fèi)總量和調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的宏觀目標(biāo)相協(xié)調(diào)，同時(shí)應(yīng)確保風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等發(fā)電產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。”

　　除可再生能源外，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十二五”正在取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)透露，《內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃(送審稿)》已上報(bào)，目前國(guó)家發(fā)改委正在征求有關(guān)意見(jiàn)，待形成統(tǒng)一意見(jiàn)后，將對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)一步修改完善，報(bào)批實(shí)施。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，“引導(dǎo)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，增強(qiáng)吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，限制不符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！绷鸿F城說(shuō)。

　　內(nèi)蒙古做足轉(zhuǎn)型功課

　　按計(jì)劃，2012年內(nèi)蒙古風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。對(duì)于煤電一體化、蒙電外送，梁鐵城表示，內(nèi)蒙古作為國(guó)家重要的能源基地，將繼續(xù)保障電煤外送和電力外送。

　　據(jù)了解，《內(nèi)蒙古“十二五”電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確，內(nèi)蒙古將加快實(shí)施“北電南送”、“西電東送”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)三大煤電基地建設(shè)，建設(shè)向華北、華中、華東、東北等地區(qū)送電的煤電一體化坑口電站。

　　具體而言，東部地區(qū)以呼倫貝爾、霍林河等大型煤田為依托，爭(zhēng)取建成呼倫貝爾至東北或華北直流通道。西部地區(qū)以準(zhǔn)格爾、上海廟等煤田為重點(diǎn)，依托蒙西至華北、華中、華東特高壓電力外送通道，保護(hù)性開(kāi)發(fā)準(zhǔn)格爾高鋁煤炭資源，建設(shè)蒙西電源基地。中部地區(qū)以錫林郭勒大型煤田為重點(diǎn)，加快確定錫盟電源基地特高壓外送電通道建設(shè)方案。

　　同時(shí)，內(nèi)蒙古將在三方面做足轉(zhuǎn)型功課。首先加快推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)。把內(nèi)蒙古建設(shè)成為國(guó)家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

　　另外，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快裝備制造業(yè)，培育發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。未來(lái)非資源型產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。

　　最后，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，未來(lái)服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到40%。

　　在可再生能源方面，內(nèi)蒙古將重點(diǎn)建設(shè)大型光伏電站、太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程。到2015年，內(nèi)蒙古太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到100萬(wàn)千瓦，適度布局生物質(zhì)直燃發(fā)電項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)制氣、成型燃料、液體燃料等，使生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效穩(wěn)步推進(jìn)。

發(fā)布時(shí)間:2012-10-29 訪問(wèn)次數(shù):2261