近日,有媒體報(bào)道,阿里等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)卷入涉嫌壟斷風(fēng)波。今年恰好是我國(guó)反壟斷法頒布十周年,這十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式不斷變化和飛速發(fā)展的十年,許多不同于傳統(tǒng)行業(yè)的新興經(jīng)濟(jì)體得到發(fā)展壯大。正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,有利于我們對(duì)反壟斷法的理解。

首先,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定了,不能用傳統(tǒng)的概念來(lái)理解壟斷,更不能以臆想中的壟斷概念來(lái)認(rèn)識(shí)特殊行業(yè)的規(guī)模化和集中化。隨著互聯(lián)網(wǎng)與生活的高度融合,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前乃至未來(lái)一段時(shí)期主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。出于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模性的特點(diǎn),與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,高度的集中和粘合是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是企業(yè)發(fā)展的必然方向�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)如果一定要用壟斷來(lái)表述,那就是典型的自然壟斷�！皦艛唷钡匚坏娜〉�,是特定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特性所決定的,并非是在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中因經(jīng)濟(jì)力量的不斷集中而形成。如果要消除這種壟斷,增加競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量,就會(huì)提高平均成本,從而對(duì)資源配置效率和消費(fèi)者福利造成損害。

互聯(lián)時(shí)代的人員匯聚效應(yīng)導(dǎo)致平臺(tái)的發(fā)展進(jìn)入“強(qiáng)者愈強(qiáng)”的狀態(tài),這帶來(lái)不可阻擋的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加上強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力和海量數(shù)據(jù)的匯聚能力,這正是互聯(lián)經(jīng)濟(jì)的特征所決定的,也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在。這類企業(yè)往往是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率或者采取其他正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段而在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,而不是由企業(yè)之間通過(guò)相互勾結(jié)串通來(lái)影響市場(chǎng),或者依靠獨(dú)占及非經(jīng)濟(jì)因素形成市場(chǎng)權(quán)力。這與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的壟斷,或者說(shuō)是反壟斷法意義上的壟斷有所區(qū)別,也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反壟斷法面對(duì)的一個(gè)新課題。

其次,反壟斷法主要制裁和打擊的是企業(yè)利用市場(chǎng)壟斷危害消費(fèi)者利益或者是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,而不是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)選擇造就的規(guī)模企業(yè)。實(shí)際上,由于互聯(lián)網(wǎng)自身的特點(diǎn),企業(yè)規(guī)模越大,其為消費(fèi)者提供的服務(wù)也就越多、也更優(yōu)質(zhì)。無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)還是中國(guó)經(jīng)濟(jì),都需要也必然產(chǎn)生超級(jí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。因此,正確認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)模式下的超級(jí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái),需要更加合理、客觀地把握壟斷的概念。這對(duì)于普通消費(fèi)者,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè),還有對(duì)于整個(gè)行業(yè)都極為關(guān)鍵。如此不僅能夠保護(hù)和延續(xù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新基因,也是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序穩(wěn)定的內(nèi)在要求。與傳統(tǒng)意義上的壟斷企業(yè)不同,有些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)雖然暫時(shí)好像沒(méi)有對(duì)手,但在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,他們不敢有任何的疏忽和懈怠,只要他們做得不好,會(huì)很快被新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打敗,所謂的“壟斷地位”其實(shí)也是岌岌可危的。在沒(méi)有行政壁壘的開(kāi)放行業(yè)里,任何企業(yè)都能投入這個(gè)行業(yè)里來(lái)。但能否在里面生存,就要看他們的產(chǎn)品或服務(wù)能否為消費(fèi)者所接受。在社會(huì)所稱的BAT巨頭的立足領(lǐng)域,初期有很多別的公司都在開(kāi)發(fā)相似的產(chǎn)品或從事類似的服務(wù),這些所謂的巨頭是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)市場(chǎng)篩選而生存發(fā)展的。隨著市場(chǎng)的深化和技術(shù)的進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)也會(huì)發(fā)生更大的變化。BAT雖然現(xiàn)在是行業(yè)的領(lǐng)航者,可如果他們不繼續(xù)努力,被超越甚至被淘汰也只在瞬息之間。

最后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),法律需要保護(hù)的是公平的競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)秩序。因此,要盡量保證行業(yè)入口的暢通,充分依賴市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),明確“保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者利益”是反壟斷法的目標(biāo)。對(duì)反壟斷法的理解適用,也必須站在時(shí)代發(fā)展的背景下。一方面政府部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,防止網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)權(quán)力的濫用,保護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益;另一方面,也要正確認(rèn)識(shí)反壟斷法的本質(zhì)目的,防止產(chǎn)生認(rèn)識(shí)誤區(qū)和反壟斷法的濫用,保護(hù)新經(jīng)濟(jì)模式的健康發(fā)展。