國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案及其配套措施出臺(tái)，特別是關(guān)于混合所有制改革、消除同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等方案措施的出臺(tái)，將成為電力行業(yè)國(guó)企改革專題投資的催化劑，央企和地方國(guó)企先行先試案例也將引燃電力板塊國(guó)企改革行情。僅售電側(cè)市場(chǎng)開(kāi)放后的總收入就是萬(wàn)億級(jí)別，因此，在國(guó)企改革持續(xù)升溫的背景下，電力改革也有望迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)企業(yè)值得重點(diǎn)關(guān)注。

據(jù)記者從多位權(quán)威人士處獲悉，包括售電側(cè)改革、交易體制改革等在內(nèi)的五大核心配套方案已經(jīng)完成部委會(huì)簽，發(fā)布在即。從目前的方案來(lái)看，上述核心改革將協(xié)調(diào)推進(jìn)，今明兩年先在全國(guó)范圍內(nèi)綜合試點(diǎn)。電網(wǎng)企業(yè)仍將參與增量配電以及市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)，電力交易機(jī)構(gòu)或有子公司、控股子公司、會(huì)員制三種模式，而售電放開(kāi)則將采取“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”的原則。

3月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，被譽(yù)為“啃硬骨頭的改革”正式拉開(kāi)帷幕，重點(diǎn)是有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)、有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)、有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行，就此已形成配套文件。業(yè)內(nèi)人士稱，目前有關(guān)部門在做文件公布前的準(zhǔn)備工作。

方正證券也表示，部分電力體制改革核心配套文件即將下發(fā)，包括涉及售電側(cè)改革等核心內(nèi)容，相關(guān)文件可能通過(guò)國(guó)務(wù)院會(huì)議決議的形式向外發(fā)出，預(yù)計(jì)時(shí)間為10月底。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，本輪改革將首先向高效、優(yōu)質(zhì)、清潔的發(fā)電企業(yè)放開(kāi)售電側(cè)，與此同時(shí)，地方小電網(wǎng)公司輸配售一體化，改革后擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，轉(zhuǎn)型能源服務(wù)的電力設(shè)備板塊，長(zhǎng)期具備從現(xiàn)有業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型售電和其他電力服務(wù)的基礎(chǔ)，有望成為改革長(zhǎng)期受益標(biāo)的。

國(guó)海證券指出，高層重申電改思路，設(shè)定時(shí)間點(diǎn)，彰顯政府加速推進(jìn)電改的決心。《價(jià)改意見(jiàn)》提出試點(diǎn)將再次擴(kuò)圍，逐步覆蓋到各省級(jí)電網(wǎng);輸配電成本專項(xiàng)監(jiān)管工作也將于10月底結(jié)束。前期試點(diǎn)和成本摸底的基礎(chǔ)性工作已奠定基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)未來(lái)輸配電價(jià)核定進(jìn)度明顯加快，范圍將顯著擴(kuò)大。六大電改核心配套文件預(yù)計(jì)近期出臺(tái)，電改催化劑再次臨近。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案及其配套措施出臺(tái)，特別是關(guān)于混合所有制改革、消除同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等方案措施的出臺(tái)，將成為電力行業(yè)國(guó)企改革專題投資的催化劑，央企和地方國(guó)企先行先試案例也將引燃電力板塊國(guó)企改革行情。僅售電側(cè)市場(chǎng)開(kāi)放后的總收入就是萬(wàn)億級(jí)別，因此，在國(guó)企改革持續(xù)升溫的背景下，電力改革也有望迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)個(gè)股值得重點(diǎn)關(guān)注。

甘肅電投主營(yíng)水力發(fā)電業(yè)務(wù)，公司已發(fā)電權(quán)益水電裝機(jī)容量176.47萬(wàn)千瓦，居甘肅省水電權(quán)益裝機(jī)容量第一位。公司目前正在推動(dòng)定增募資18億元，用于收購(gòu)大股東旗下優(yōu)質(zhì)風(fēng)電、光伏資產(chǎn)等。收購(gòu)?fù)瓿珊�，公司將成為一家集水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電為一體的清潔能源上市公司。機(jī)構(gòu)認(rèn)為，電改將首先向高效、優(yōu)質(zhì)、清潔的發(fā)電企業(yè)放開(kāi)售電側(cè)。甘肅電投作為甘肅電投集團(tuán)以清潔能源為主的唯一資本運(yùn)作平臺(tái)，未來(lái)有望在電改中搶得先機(jī)。

西昌電力控股股東為四川省電力公司，實(shí)際控制人為國(guó)家電網(wǎng)公司。公司是從事水力發(fā)電、供電、配電業(yè)務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)的電力企業(yè)，擁有6個(gè)直屬水力發(fā)電廠和2個(gè)控股水力發(fā)電廠及一個(gè)調(diào)節(jié)水庫(kù)和一個(gè)電力安裝公司，權(quán)益總裝機(jī)容量12.48萬(wàn)千瓦，擁有完整的發(fā)、供電網(wǎng)絡(luò)，廠網(wǎng)合一、發(fā)供電一體化保證了對(duì)區(qū)域電力供應(yīng)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。機(jī)構(gòu)認(rèn)為，地方小電網(wǎng)公司輸配售一體化，改革后擁有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。作為背靠國(guó)網(wǎng)的地方一體化公司，西昌電力有望充分受益電改釋放的巨大市場(chǎng)。

黔源電力隸屬于中國(guó)華電集團(tuán)公司，是地處貴州的水力發(fā)電企業(yè)。今年上半年，公司再新增發(fā)電裝機(jī)容量74萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)到323萬(wàn)千瓦;完成發(fā)電量40億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)84%。由于歷史原因，我國(guó)水電上網(wǎng)均價(jià)一直低于火電上網(wǎng)均價(jià)。機(jī)構(gòu)認(rèn)為，新電改推行后，輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)有望放開(kāi)，水電上網(wǎng)電價(jià)將上行，水電企業(yè)將充分受益。